市场类论文

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市场类论文:大学生就业市场分类与完善探析论文

文章摘要：当代大学生就业主要是通过就业市场来实现，然而大学生就业市场并不是一开始就有的，而是随着市场经济改革的发展逐步建立起来的。大学生就业市场作为社会主义大市场的一部分，其运行遵循市场经济一般规律，同时也具有与其他劳动力市场不同的特点。

广义上的(就业市场)己称劳动力市场，它通过市场主体的积极参与，市场组织者的有序管理，政府的宏观调控，承载着对全社会劳动力资源进行有效配置的功能，同消费品市场、信息市场、技术市场等各类市场有机结合而形成完整的社会主义市场体系。本毕业论文由整理提供狭义上的就业市场仅指为接受过高等教育的劳动者提供就业选择的人才市场，从而区分针对没有接受过高等教育的劳动者的一般劳动力市场。大学毕业生作为国家培养的高层次人才，主要在人才市场就业，同时由于大学毕业生没有工作经验、初次就业的特点又从人才市场中划分出了专门的大学生就业市场。大学生就业市场是伴随着我国市场经济体制改革的发展逐步建立和完善起来的。

1大学生就业市场的建立

1.1萌芽状态

建国初期，我国采用计划就业政策，没有就业市场的概念。通过牺牲效率强迫单位吸纳就业人口，从而实现充分就业。劳动力是不允许自由流动的。对大学毕业生实行有计划分配的就业政策。如：195l午的《关于改革学制的决定规定：“高等学校毕业生的工作由政府分配”。这些规定逐步确立了我国大学毕业生“统包统分”的就业制度。

一直到上世纪80年代中期，我国高等学校毕业生就业政策才发生了重大变化。1985年5月27日《中共中央颁布的中共中央关于教育体制改革的决定》规定，对计划内招收的毕业生，实行在国家计划指导下，由本人选报志愿、学校推荐、用人单位择优录用的政策。由此国家给了高校部分自主权，学校开始参与制定毕业生分配计划。1986年原国家教委根据中央精神，制定了《高等学校毕业生分配制度改革方案》，1989年由国务院批准执行。改革的指导思想是，逐步把竞争机制正确地引入高等教育，通过招生、毕业生分配制度改革这一重要环节，增强高等学校主动适应经济与社会发展的能力，更好地为社会主义物质文明和精神文明建设服务。改革的目的是在国家就业方针、政策指导下，逐步实行毕业生自主择业，用人单位择优录用的”双向选择”制度。

1988年4月，北京数所高校首次在天坛公园举办大型供需见面和信息交流活动，这次活动虽然不具有直接招聘功能，由于有毕业生参加，已经有了“双向选择”的意味，显现出了毕业生就业市场的最初形态。

1．2基本形成

1993年《中国教育改革和发展纲要》出台，标志着我国以市场为导向的毕业生就业政策改革的开始。原国家教委《关于l995年进行普通高等学校招生和毕业生就业制度改革的意见》提出，“并轨”后所招毕业生，原则上在本系统、本行业范围内自主择业，至2000年逐步过渡到大多数毕业生自主择业。

l999年国务院批转的教育部《面向2l世纪教育振兴行动计划》规定，到2000年左右，建立起比较完善的由学校和有关部门推荐、学生和用人单位在国家政策指导下通过人才劳务市场双向选择、自主择业的毕业生就业制度。同时，自2000年起，教育部将建国以来一直使用的毕业生就业“派遣证”改为“报到证”，这标志着我国高校毕业生“计划、分配、派遣”就业制度的结束，开始进入市场化的轨道。

根据中央及国务院有关文件精神，从90年代开始，各种类型、不同层次的针对大学毕业生的就业市场如雨后春笋般迅速发展起来。就业市场以现场招聘会的形式出现，举办方主要是高校和政府大中专毕业生就业管理部门及各级人才市场。这个时期大学生就业市场的形式比较单调，主要就是用人单位和毕业生双选招聘会。主办方一味求大求全，有时太注重规模效应而忽视了实际效果。各地就业市场基本上是各自为战，彼此没有太多的联系，形不成市场体系。部分高校还沉浸在传统毕业生分配思想当中，没有及时转变观念，积极参与到大学生就业市场中来。

1．3快速发展

2002年，国务院办公厅转发教育部、公安部、人事部、劳动保障部《关于进一步深化普通高等学校毕业生就业制度改革有关问题的意见》，文件指出，高校应采取积极有效的措施，进一步转变高校毕业生就业观念，建立市场导向、政府调控、学校推荐、学生与用人单位双向选择的就业机制，努力实现高校毕业生的充分就业，同时在毕业生流动、就业渠道、就业市场秩序等方面做出具体规定。这意味着，今后毕业生就业将以主要以市场方式来实现。培育和建立完善的毕业生就业市场体系成了当务之急。同时，高校扩招致使大学毕业生数量剧增，大学生就业市场的竞争更加激烈，毕业生和用人单位参与就业市场的积极性也大为提高。

经过前一时期的摸索，大学生就业市场开始向专业化、小型化、经常化方向发展。出现了以行业特点来区分的招聘会，如财经类、电子信息类、外语类、师范教育类招聘会。北京地区出现了固定场地的毕业生就业市场，从而使以往的季节性、集中两三个月时间的毕业生双选会，变成了经常性活动。北京市高校毕业生就业指导中心常年举办小规模的专题招聘会，使毕业生不再盲目参加招聘会，提高了就业效率。各高校之问、高校与人才之间开始横向联合。如东北师范大学联合东北地区20余家高校成立了“东北高师院校就业联盟”，形成群体优势，共同举办招聘会，推荐毕业生。首都师范大学与北京市教育人才市场充分发挥各自资源优势，联合举办基层教育系统就业双选会。

网络招聘有了巨大发展。互联网的普及改变了人与人之间的沟通方式，也使大学生就业市场有了更大的发展空间。绝大部分高校都建立了自己的就业网站，及时上传毕业生信息供用人单位检索，提供最新的招聘信息给毕业生各地高校毕业生就业中心和人才市场利用网络开展招聘会。网上招聘会不再受场地、距离和规模等因素的限制，大大降低了成本，节约了社会资源。

用人单位、人才中心、高校、毕业生彼此及相互之间的合作与交流通过互联网变得非常容易。多媒体简历、远程面试系统得开发，更是极大地方便了用人单位挑选毕业生。企业、人才中介等社会各方面力量，通过建立校企实习基地、就业培训、毕业生招聘会等方式，以更加丰富多样的形式积极参与到大学生就业市场中来，成为市场中的新生力量。大学生就业市场已经进入了高速发展的新时期。

2大学生就业市场的运行机制

大学生就业市场作为劳动力市场的一部分，遵守市场经济运行的基本规律，其构成要素包括交易主体、交易客体、交易规则、交易条件等基本因素。

交易主体指参与劳动力交换的买卖双方，一方是大学毕业生，另一方是用人单位，包括政府、事业单位、企业、社会组织等机构；交易客体是大学毕业生的劳动能力，是体力和智力的总合；交易规则指买卖双方在交易过程中的权利和义务，主要是指法律法规和部门规章在这方面的规定以及道德和社会习惯；交易条件是双方最终达成的就业的协议，包括工资待遇，工作岗位、工作条件、工作期限等。大学生就业市场的运行机制主要由价格机制、竞争机制、供求机制三个要素构成。

2.1价格机制

在就业市场中，价格是劳动力价值的货币表现形式，主要指工资收入。价格机制是工资收入变动对就业竞争和供求关系变动的影响，它是市场机制的核心市场的导向作用主要通过价格机制来实现的。价格机制的运行是价格、竞争、供求、价格之间的循环往复运动。大学生毕业生的劳动力市场价格可以分为供给价格和需求价格。供给价格是用人单位的群体工资水平，需求价格是毕业的收入要求决定供给价格与决定需求价格的因素是完全不一样的。供给价格的形成取决于用人单位的人力资源成本，需求价格由毕业生满足自身生活和发展的基本需要决定。

就业市场价格机制的内容是，工资提高，单位的用人需求减少，竞聘的毕业生增多；工资减少，单位用人需求增加，竟聘的毕业生减少。但工资水平的变动对大学生求职的影响是比较复杂的，从某个行业或个别单位来看，工资的高低直接决定愿意在该单位就业的毕业生人数，但就业市场供给总数不变，并不会因为工资降低而使毕业生就业人数减少，所以价格机制只是在局部市场发生作用此外，影响大学生择业的因素有很多，除了工资收入，还包括福利待遇、人际关系、社会地位、发展机会、个人兴趣、行业预期、职业稳定、单位地域等多种因素。工资收入虽然由就业市场来主导，但其关系到人民群众的生活水平，各地政府往往都有最低工资和保险福利的规定，以保障人民的基本生活。

2.2竞争机制

竞争包括毕业生与毕业生之间的竞争和用人单位与用人单位之间的竞争。毕业生努力提高自身的工作技能，展示自己的特长和优点，以获得收入更高的工作机会，用人单位提高工资待遇和发展空间，来吸引优秀的毕业生为其工作。竞争是主体为实现利益最大化的市场活动，本质是争利。竞争有利于提高大学生的综合素质，使用人单位找到合适的人才，实现人职匹配，达到社会人力资源在各个就业岗位的最佳配置。

竞争机制是通过竞争、供求、价格、竞争的循环往复运动来实现的。有效的竞争应该满足三个条件：公平的环境、充分的竞争、有序的竞争。公平的环境就是要求国家在制订法律、法规、规章的时候，充分考虑到所有市场主体，为不同性质的用人单位提供同样的法律保护和政策支持；同时，在人员流动、就业选择、社会保障等方面，为毕业生创造平等的竞争机会，保证毕业生的权益不受侵害、竞聘过程公正透明、竟聘结果真实有效。充分的竞争就是消除就业市场上的各种壁垒和障碍，防止地方保护主义和政府权力过大，使市场主体进行双向选择的时候充分发挥自由意志。有序的竞争是指就业市场上的竞争应该在既定规则范围内进行，杜绝贿赂、任人唯亲等不正当现象，打击买卖用人指标、留京户口等违法行为。

2．3供求机制

供，指的是每年要求就业的毕业生总数，求，指的是单位用人需求。供求机制，简单的说，就是毕业生数量和社会提供的就业岗位数量的变动对工资水平变动和人才竞争状况的影响。供求机制是通过供求、价格、竞争、供求的循环往复运动来实现的。

供求直接影响到工资水平。近几年，由于全国大学毕业生人数连年增长，而社会提供给毕业生的就业岗位并无太大变化，致使大学毕业生初次入职的工资水平连续下跌，甚至部分已经与一般劳动力市场的工资水平重叠。也造成了用人单位的人才“高消费”现象，能用本科的要硕士，能用硕士的要博士，这实际上是对国家人才资源的极大浪费。供求失衡导致了毕业生之间竞争的自热化，如国家公务员考试，一个岗位的报名人数动辄上千；招聘会上常常是上百人争抢一个就业机会。价格机制、竞争机制、供求机制三者互为条件、互相制约，又各自独立地发生作用，共同推动着大学生就业市场的运转。

3大学生就业市场的特点

与其他劳动力市场相比，当代大学生就业市场具有以下特点：

3．1集中性

大学生毕业的时间比较集中，一般在每年的六月份，因此签就业协议的时间也多集中在毕业前的半年时间里。在短短的几个月时间里，全国500多万高校毕业生都能在寻找适合自己的工作，各地区针对毕业生的大型招聘会都异常火爆，经常出现摩肩接踵，非凡拥挤的场面。这种大规模、大批量的集中就业，与一般的人才市场和次级劳动力市场自由的、零散的个人择业形成鲜明对比。

3.2广泛性

高校毕业生是国家宝贵的人才资源，是社会主义现代化建设的生力军，每年为各行各业输送大量的人才。无论是政府还是企事业单位，都把接收高校毕业生作为补充新鲜血液的最重要甚至是唯一途径。因此，高校毕业生就业不仅是毕业生的问题，更牵涉到社会的各个方面，几乎国家所有的单位和组织机构都参与其中。

3.3初次性

尽管人学毕业生是高层次的人才，但大多是刚出校门的学生，缺乏社会经验和实际工作能力，要胜任一项工作还需要一一段时间的适应过程，部分用人单位也会有针对性地提供一些岗前培训帮助毕业生迅速掌握工作技能。

3.4政策性

正因为大学毕业生就业是关系到人民生活和国家发展的大事，政府各级有关部门都制订了配套措施，来保证毕业生就业工作的顺利进行。此外，我国独有的人事户籍制度，也使得就业市场主体在双向选择的过程中受到种种制约。这些政策上的限制，是我们现行就、市场运转的依据，同时也为人学生就业的完全市场化设置了壁垒。

3.5失衡性

现阶段，人口的增长使社会总劳动人口的供给已经大于社会经济发展的需求；而高等教育的普及使大学毕业生人数激增，也超过了大学生就业市场的需求，本毕业论文由整理提供造成了大学生就业市场的总革失衡和结构性失衡。在激烈的就业竞争下，大学生就业市场和一般劳动力市场开始出现部分融合，一部分大学生逐步向一般劳动力市场转移，从事一些不需要接受高等教育就可以胜任的工作，这是社会经济文化发展的一个必然阶段，在当今市场经济发达的其他国家也是很普遍的现象。

4大学生就业市场的完善

我国的大学生就、市场已经步入快速发展的时期，也还有许多需要完善的地方，比如不平等的市场主体地位、政府的宏观调控、市场法律规范建设等。

(1)加快人事体制改革，建立统一开放的市场体系。我国足一个正在转型的市场经济国家，计划经济条件下的人事十部管理制度仍然存在。毕业生在就业的时候受限于户籍、干部指标等人为制度原因而不能自由选择，用人单位也由于用人制度的不同而导致市场地位的不平等，这些差异割裂了大学生就业市场的统一性。要加快相关配套制度改革，打通用人单位和毕业生自由双向选择的壁垒，建立起完善的社会保障体系，做到市场主体的真正双向选择。

(2)加强政府宏观调控，弥补市场调节功能缺陷。大学生就业市场是按照市场经济的方式把大学毕业生配置到合适的工作岗位，完全的市场行为必然导致市场失控。我国长期的城乡二元结构和区域经济发展的不均衡，使各地的工资福利待遇、社会公共资源和个人发展空间有很大差异。大学生都选择在经济发达的一二线大城市就业，宁可在大城市从事完全不能发挥专长的工作，也不愿意去中西部和基层。这就造成了局部就业市场的严重供需失衡。政府要发挥宏观调控功能，建立起有效的人才引进与激励机制，缩小区域发展差异，让大学毕业生能够学以致用，达到全社会人才的合理配置。超级秘书网

(3)加强法律规范建设，维护良好的市场秩序。就业市场上的单位良莠不齐，有的在人事管理上相当不规范，有的打着招聘的名义从事非法活动，大学毕业生涉世不深，很难做出正确的选择，从而损害了自身利益。有关部门要制定严格的准入制度，对用人单位进行把关，把扰乱市场秩序的单位坚决剔除出去。要制定相应的法规对市场活动过程进行规范，保护用人单位和毕业生双方的合法权益。

市场类论文:药品市场分类管理论文

摘要：目的探索我国建立和完善药品市场信用制度的可行性。方法通过对我国药品市场信用制度缺失状况进行分析，从上位法、现有规定的操作性、信息记录和信用评价指标等方面阐述我国药品市场中信用法律制度建立所遇到的问题，借鉴国外药品市场信用制度的成功经验。结果必须尽快建立和完善药品市场经济信用法律制度。结论设立惩罚失信行为的法律规范，提高失信者失信成本；设立采集和使用信用信息的法律规范，提高社会信用信息对称程度；及时修订法律法规，解决企业信用体系的法律框架问题；建立和完善公示制度，设立信用评估的统一规范，增强信用评估结果可信度。

关键字：药品市场市场信用分类管理

完善市场经济，加强市场经济的法治化，一直是发展市场经济的根本。但是，就现代市场经济的本质而言，完善的市场经济更应该是一种基于信用机制的经济体制。对此，我国的民商法律有明确的表述，如《民法通则》第4条规定，民事活动应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则。《票据法》第10条规定，票据的签发、取得和转让，应当遵循诚实信用的原则，具有真实的交易关系和债权债务关系。

《合同法》第6条亦规定，当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。可以说，与信用相关的法则渗透了我国整个调整市场经济活动的法律规范。我国药品市场已初具规模，在供销链链接、竞争机制、价格形成与管理、品质保证、广告管理等诸方面虽取得一定的成绩，但在经济转型时期，制售假劣药品行为和违法经营等行为屡禁不止，即使进行突击大检查或“严打”等手段，在地方保护主义等防护伞下也只是治标的办法，可以说，医药市场依旧面临着严重的信用缺失问题。

1我国医药市场主体信用缺失现状

1．1广义药品市场的主体信用缺失

广义的药品市场主体信用，是指药品市场的主体(包括药品研发、生产、经营和使用的企事业单位)在微观经济活动中，以诚实守信的态度开展经营活动，遵守契约关系规则，合理追求利润最大化的意志与能力。它包括很多方面的信用，诸如财务信用、合同信用、借贷信用等等。现今广义上的药品市场主体信用缺失主要表现在：市场交易行为主体之间严重缺乏信任；合同信誉遭到严重破坏，债务纠纷不断；市场交易行为的失信。

1．2狭义的药品市场主体信用缺失

狭义的药品市场主体信用是指药品市场的主体在研发、生产、经营和使用等过程中，为保证药品的安全、有效而遵守药品监督管理部门制订的各项法律、法规以及有关行业标准和企业内部质量管理规范的意志和能力，并因此取得社会信任的程度j。现今狭义上的药品市场主体信用缺失主要表现在：市场主体在设立过程中存在不规范行为，内部制度不健全；市场经济秩序混乱；在药品研制环节，研制不规范、资料造假等违规行为时有发生；在药品生产环节，企业经营者的责任意识、质量意识和守法经营意识淡漠，忽视质量管理，把产品标准、检验设备、管理制度等作为应付检查的摆设；在药品经营环节，经营企业过多过乱、层层加价，出租柜台、挂靠经营、虚假广告、非法市场等不法经营行为屡禁不止；在药品使用环节，降低质量要求或者从非法渠道采购药品的问题在基层和农村仍然存在，不合理用药现象较多；不正当竞争屡禁不止。

2针对当前法律环境，我国药品市场中信用法律制度的建立所遇问题

2．1上位法的缺失

近期，全国不少地区纷纷着手重建社会信用。但是从各地建设社会信用体系的试点情况来看，推进社会信用制度建设的最大障碍是法律障碍，因为目前在我国尚没有一部国家法律涉及到社会信用体系的基本构架与实施细则。

在药品市场信用方面，尽管国家食品药品监督管理局于2004年9月出台了《药品安全信用分类管理暂行规定》(后文简称暂行规定)，此规定对信用信息档案的建立和交流、信用等级的定义与分化、企业信用的激励与惩戒及其监督管理四个方面做了详细的要求，是对企业信用的征信和信用评价的有效尝试，但在实际操作过程中，因缺乏上位法的支撑，往往规定中所要求的款项不能实行或不能达到立法本意。如对失信企业的信息披露，因现行法律只限定了诚实守信的原则，而《行政处罚法》、《行政许可法》及《药品管理法》都没有明确规定信息披露的对象，是否可以对公众公布，为避免对外公布企业信息的行政诉讼，药监执法部门只能在系统内披露企业失信信息，从而导致了企业失信成本过低。

2，2现有规定的操作性不强

除了上述《暂行规定》在信息披露方面的难点外，《暂行规定》在实际操作中也存在惩戒和激励的措施过少过轻的问题。一些惩戒措施对企业的失信行为惩罚过轻，同时对企业守信行为的激励过少，从而既起不到对企业失信的惩罚作用也激励不了企业自动守信。

2．3信息记录不完全，缺乏统一的信用评价指标

因《暂行规定》对信用档案中应涵盖哪些内容也没有统一的说法，其中第六条、第七条分别规定了信用档案应该包括和不应包括的内容，但规定中限定档案内容不包括药品、医疗器械监督管理法律、法规、规章和各项政策调整范围之外的行为，其具体是什么并未明确，所以造成各地的药品企业信用档案内容不一、信息记录也不完整。同时，由于缺乏统一的信用评价指标，各地对《暂行规定》中信用评价原则的理解不同，实际操作中掌握的尺度也不一样，往往只有定性的指标，缺乏一个定量的指标。

3国外设立的有关信用的法律制度及其特点

欧美发达国家的信用市场经过数百年的培育和发展，形成了比较完善的信用体系和管理机制。一方面，通过长期的市场竞争和交易制度的完善，培育起了“讲信誉者生存、不讲信誉者淘汰”的良好信誉机制和信用环境。另一方面，这些国家大多都以立法的形式保证了信息披露公平、公正和迅捷，并通过完善非政府的市场信息披露和社会信用评级体系，进一步增强了市场的公开和透明，最大限度地降低了信用交易双方的信息不对称，使授信方能够更加准确地掌握受信企业的信誉、信用状况，以较低的成本和较高的准确性甄别出不同信誉价值的企业类型，实现了信用市场中唯一稳定的博弈均衡(授信，守约)J。上述2个方面使信用市场中的违约率大大降低，同时也使授信方判断的受信企业违约概率维持在较低的水平上，从而形成提供信誉资源与信用资源的激励和有效供给。

3．1国外信用管理的立法简述

在世界上信用管理相关法律比较健全的国家基本上都是发达国家，因为只有市场上信用经济成分相当大时各类信用管理服务才出现，才需要信用管理相关的基础法律来维持市场规则，只有信用管理专业法律健全的国家，才能上升为征信国家。

美国在信用管理上的相关法律、法规目前已有l7部，涉及信息采集、加工、传播、使用等各个主要环节，《公平信用报告法》是其核心法律。1995年10月，欧洲会议通过了欧盟的《个人数据保护纲领》，这是欧盟在信用领域的第一个公共法律。与美国不同的是欧盟建立资信评估体系是以政府为主导，而美国建立市场评估体系是以市场为主导。

在亚洲，有消费者信用管理专业法律的国家和地区包括13本、韩国、台湾、香港。

3．2国外信用管理法律的特点

3．2．1有关信用管理的法律规范比较完善从整体上了解，发达市场经济国家有着比较完善的法律规范，所有现行的信用管理法律基本都包括信息的采集、加工、传播及使用等环节，并且整个法律体系不仅包括对个人信用体系的规制也包括对企业及政府信用体系的规制。

(1)有着市场化程度较高的信息中介服务机构，使得政府不必亲自参与信用信息的收集和评价，专业化的中介机构可为其提供信用信息，在信用信息收集、加工和传递方面更有效率同时也减少了政府成本。(2)法律对提供信用信息的中介机构也有较多完备的规制，使得中介机构能提供有效信息。(3)建立了信息公开的法律制度，如1966年颁布的《信息公开法》和1976年颁布的《阳光下的联邦政府法》使得许多案件调查过程和方式都及时传递给公众和企事业单位，保障和增强了政府的信用度。

3．2．2致力于维护市场公平竞争从外国信用管理专业法律的立法角度看，主要通过以下原则来维护市场公平竞争：(1)消除信用交易中的信息不对称影响的原则。(2)金融机构平等和正当经营的原则。(3)控制信用工具发行的原则。(4)强制性开放征信数据原则。(5)指导征信机构的工作方式，并使其提供真实信息的原则。除法律外，美国政府还出台了一些信用管理有关的规则，最著名的有“统一消费者信用准则”和“统一商业准则”。(6)法律系统配套，具有相容性。

3．2．3具有保证信用法律体系正常运转的奖惩机制为使得信用管理法律有效的执行，发达国家都有各自保证信用法律正常运转的奖惩机制。

4建立和完善药品市场信用法律制度的探索

4．1对广义药品市场的主体信用缺失规制的建议

4．1．1设立惩罚失信行为的法律规范，提高失信者失信成本现代市场经济中，信用不仅仅是一个道德范畴，更是一个经济范畴。因此，信用问题就不仅仅是一个道德问题，也是一个经济问题、法律问题。法律与道德应当相辅相成，相互促进，如果法律无所作为，道德也是苍白无力的。假、冒、伪、劣产品充斥市场，合同违约、商业欺诈随处可见，三角债、拖欠款和银行不良债权反复出现。造成上述信用危机的原因有很多，但主要的是法律缺乏有效的失信惩处机制，加上执法不严、违法不究，就使得法律规范力和强制力居然成为对市场交易中的失信行为毫无办法的软约束。

我国的《民法通则》、《合同法》和《反不正当竞争法》规定了诚实信用原则，作为民事行为的指导性原则。但在司法实践中，上述法律都没有可操作性的条款，针对性也不强，对于个人失信行为没有明确规定惩罚力度和方式。这种信用法律制度的真空状态，使失信者的失信行为不仅得不到应有的惩罚，而且客观上降低了失信者的失信成本，对失信者的失信行为实际上是一种鼓励。低微的“失信成本”显然不足以起到惩前毖后的作用。

4．1．2设立采集和使用信用信息的法律规范，提高社会信用信息对称程度目前，我国的经济体制正处于由计划经济向市场经济的过渡阶段，资信服务行业也还在建立过程之中。只有对信用信息的来源和取得方式，对信用信息的采集和使用作出明确的法律规定，才能确保信用信息的完全和对称。事实上，当前我国信用信息的采集和使用并没有法律依据。由于信用信息的相对封闭和分散，或者对信用信息的采集和共享缺乏相关的法律限制，都可能造成市场主体信用信息不完全或不对称。而信用信息不完全或不对称的直接后果就是不公平使用信用信息，从而造成信用混乱。

4．2对狭义的药品市场主体信用缺失规制的建议

4．2．1及时修订法律法规，解决企业信用体系的法律框架问题建立、健全完善的药品市场信用法律法规体系是建立并正常运行药品信用体系的保障。近5年内，在社会信用管理方面，国家可能会陆续出台《政府信用息公开管理办法》、《企业信用管理条例》等，药品监督管理部门可以在国家综合性信用管理法律、法规的基础上，抓紧研制究制订有关药品市场信用体系的法律、法规和行政性规章，如《药企业信用等级评价办法》、《药品企业信用信息公开办法》等，推进药品市场信用体系建设依法进行，做到有法可依。

4．2．2必须建立和完善公示制度，设立信用评估的统一规范，增强信用评估结果可信度一方面对征信数据的开放程度作出明确的法律规定，增强信用信息的透明度，最大限度地避免信息不对称现象的出现；另一方面对企业信用信息的采集和共享必须有相应的法律约束，比如对数据保密范围的法律界定，政府部门、企业和公民个人必须依法提供真实数据的法律规范。同时还要确定征信数据经营和传播的方式，特别是对涉及个人隐私权的征信行为要有明确的法律规范。此外，还要根据新的形势和任务修改现行法律法规。应当对哪种数据可以向社会开放、开放的方式、数据处理和传播的方式、时限和范围等问题作出明确规定。

市场类论文:高职艺术设计类市场需求论文

一、前期调查

笔者学校开设的艺术设计类专业有平面设计、动漫设计和建筑可视化设计三个方向。由于这三个专业的毕业生可能涉及到平面设计、广告设计、图像处理、室内设计、动漫设计、网页设计和景观设计等就业方向，因此，在六个月的时间内，课题组成员选择了上海、南京、苏州、芜湖等不同城市的30家相关企业进行调查，收集到各城市对艺术设计类人才的需求信息，这些信息包括招聘职位、人才需求量、岗位技术要求、职业综合能力要求以及薪资待遇等方面的要求。调查采用了定量分析（30家企业）和定性分析（针对不同企业不同岗位深入调查）的研究方法，课题组成员通过实地走访和与相关人员之间的交流，获取了大量重要信息。

二、人才市场需求分析

1.招聘职位岗位需求分析

我们把所有的职位综合分为几大类：设计师、实习设计师、绘图员、美工和其他。可以看出：无论是哪种设计公司，对各类设计师的需求量是最大的。而一位合格的设计师，不等同于单纯的作图人员，他应当能够独立地承担设计职责，对设计有自己独到的见解。

2.招聘职位的学历要求分析

除了个别规模较大的公司，对学历要求相对较高之外，在这些招聘职位中，基本都是以专科为起点。由此可见，在艺术设计行业，学历并不是衡量专业水平的重要因素，各公司更注重的是设计人员的自身能力和客户对设计作品的满意度。

3.招聘职位的工作经验需求分析

各公司往往都要求有至少一年以上的工作经验，工作经验越丰富，待遇也越高。由于设计公司毕竟是以盈利为目的，一个完全没有工作经验的实习生加入，不仅无法独立为公司盈利，公司还要花费很多时间和精力去培养，所以他们更青睐直接能够上手的“熟手”。

4.其他调查结果分析

（1）从操作的角度来看，必须能熟练使用photoshop、AutoCAD、3DMAX、coreldraw、Il-lustrator等软件操作，具有良好的手绘能力，特别是动漫专业擅长卡通绘制者优先。

（2）从审美的角度来看，要具有一定的美术功底，具备良好的美感，出色的配色和编排能力，较强的动手能力和创造能力。

（3）从岗位职能要求来看，需要十分熟悉本岗位的工作要求，可以独立完成业务，富有工作热情，能吃苦耐劳，谦虚乐观、具有团队协作精神。

三、分析现状与改进措施

（一）从“学徒”到“设计师”的道路

1.现状

所有艺术设计类企业招聘职位中，各类设计师占了半数以上，说明企业需要的是可以独当一面的“设计师”。反观我们的毕业生，在校期间最多的功课是做“作业”，拖到老师要求的最后时间能完成“作业”就好，真正涉及到独立思考、独立完成“作品”的机会很少；同时由于时间宽松、作业量小、外界压力小，当突然遇到高强度的设计工作时几乎无所适从，因此，许多学生毕业初期只能从待遇低、机会少的“学徒”做起，在走向“设计师”的漫长煎熬过程中，往往有人坚持不了就做了逃兵。

2.改进措施

首先，从学生入学初期就大幅度提升基础部分训练强度，使他们从一开始就适应高强度工作；其次，注重创造性思维的培养，放开学生自己去发挥，去表述自己的想法，当然在这过程中老师的正确引导必不可少，因此，初期老师的工作量比较大，需要老师做合理地安排，而当学生的能力迅速提高之后，老师的工作量也会逐渐下降；再次，增加实战训练，把每一次的实训都当作是就业的战场，规定的时间内，必须出作品、出成果，没有成果就没有成绩，反复训练，使学生在学校期间就能具有一定的独立设计能力，会大大缩短从“学徒”到“设计师”的距离；最后，很关键地是要告诉学生即使身为“学徒”也并不可怕，学会坚忍，沉住气，默默提升自己的能力，以早日蜕变成优秀的“设计师”。

（二）较短的学习时间获取最大的学习效率

1.现状

虽然各企业对学历的要求大多是以专科作为起点，给高职毕业生的就业带来很大的机会。但是毕竟高职毕业生是处于最低学历要求，如果没有出众的专业能力，在与本科以上学历的毕业生的竞争中，依然处于劣势。可是如何能让两年多的学习时间获得大于三年的学习效率呢？

2.改进措施

首先，调整当前的专业课程设置，打破传统，去除冗余的项目，针对市场需要开设必需的课程；其次，不断调整基础课与专业课之间的承接关系，努力让基础课和专业课的衔接最优化，尽量不做重复的工作；再次，边学边练，以实战巩固理论知识，省略掉抄板书背课本的过程，大幅度提升高职生的学习效率；最后，从开始就引导学生集中注意力训练，尽可能的不浪费宝贵的学习时间，如果在初期就让学生培养了集中注意力的意识，那么这两年多的高职学习将会给他们带来远远超过其他学生两年多的知识储备，在毕业后的竞争中也会得益很多。

（三）学生时代“经验值”的积累

1.现状

企业对工作经验都有一定要求，有经验的设计师与没有工作经验的实习生待遇要相差数倍，甚至在很多室内设计公司，实习生有长达数月的“零工资”待遇，这对于工作后就想有收入的学生来说是很大的打击。大多数企业也只是需要一年以上的工作经验。而我们的高职生在大二下学期主要专业课程已经全面开展，此时老师应当鼓励学生利用假期外出实习或者做本专业的兼职，毕竟学生时代的“零收入”从心理上来说要远好过于毕业后。不过由于受学生自身条件（时间、地点、经验）的约束，想大面积地寻找到实习机会比较困难。

2.改进措施

首先，学校应当为学生提供良好的实习平台，南京工业职业技术学院的孙爱武院长在讲座中曾经说过，他的学校每年都大力栽培几十个各专业的优秀毕业生，然后等过了数年之后，这些优秀毕业生都有了一定的社会地位，他们所在的公司即成为了后面学弟学妹们最好的实习基地，笔者认为这样的方法值得所有高职院校推崇；此外，学校应当定期邀请企业的相关专家为学生讲座，让学生在出校门前就知道校外一些不同的情况，懂得如何应对，前辈们的经验也是后辈们最好的学习榜样。通过在校期间的各方面“经验值”的积累，等到毕业的时候学生们不再是一无所知，相信他们的就业门槛也会降低很多。

（四）培养良好的品格，提升综合素质

1.现状

从其他方面综合素质来看，艺术设计类的企业虽然数量很多，但是规模普遍较小，因此，对招聘人员的综合能力要求较高，一个设计师不仅要有熟练的操作能力和良好的美感，还要热爱自己的工作，懂得与伙伴之间团结互助，并且能够应对客户的各种挑剔，坦然面对各种困难和压力。而作为刚走出校门的学生，很难做到如此全面。很多学生只知道埋头作图，既不愿意跟人沟通，也不喜欢欣赏别人的东西，更不能接受不同于自己的意见，因此，在工作中遇到不顺的时候经常表现出非常抵触的情绪，自己不开心，别人也不满意。

2.改进措施

首先，在专业课阶段，就要培养学生的团队合作精神，引导学生合力完成一项作品，杜绝单溜现象；其次，专业课老师不可以只做“老好人”，不能只表扬不批评，对于不合格的作品，要敢于挑毛病，必要时候严厉批评，敢于让态度慵懒的学生“返工”，反复数次，也许态度凶了点，但是收到的效果则是学生的学习态度会迅速转变；再次，老师们平常要引导学生多出去与别人交流，特别是实习的时候，要多问多学，在别人有不同意见的时候可以耐心听取；最后，在就业指导的过程中，要引导学生保持一个良好的心态，面对压力的时候，要勇于面对困难，面对指责的时候，能够平静接受并且及时纠正，即便受到委屈，也能够及时调整心态，以乐观积极的态度投入工作。

作者：樊匀 单位：安徽机电职业技术学院

市场类论文:酒类行业市场营销论文

一、酒类行业市场营销战略的工具分析

1.波特五力分析。在分析本行业内企业的竞争格局时，以及本行业与其他行业之间的关系进行分析时，所采取的主要分析方法为波特五力分析法，它属于外部环境分析中的微观环境分析。在波特看来，行业竞争中存在着五种基本的竞争力量，这五种力量主要包括：有可能进入此领域的同行企业、与本企业的产品具有相似性的同类型产品、顾客对价格的敏感度、渠道商对价格的承受能力和本行业内部已有的竞争。2.SWOT分析法。SOWT分析将包括机会（Opportunity），风险（Threats），优势（Strengths），劣势（Weaknesses），通过SWOT分析，可以多方面了解企业所处的环境，再对企业所处的内部环境和外部环境进行综合分析，才能找出最适合本企业的经营策略。企业产品的生产和营销过程存在着很多的风险，为了对企业的综合情况进行客观的了解，我们可以通过SWOT分析，对企业在市场竞争过程中的积极因素和消极因素进行充分的了解，这有助于我们启发思维，制定出最适合本企业的市场营销战略。3.STP分析法。进行市场的细分、选择和定位是STP的主要含义。市场细分在企业的市场营销策略中占有极其重要的地位。STP分析能够促进企业对市场及其竞争结构基础的了解，同时，STP分析能够为企业制定正确的市场决策提供参考。

二、制约酒类行业市场营销的因素

1.产品因素。企业生产产品往往面临多重风险，如：企业进行产品的生产时是否对市场需求情况进行分析；产品的品质是否经得起考验；产品是否选择了一个适合的时机进行上市等。这些环节如果出现问题，极有可能对酒类企业的市场营销产生制约作用。2.意识因素。酒业行业有很强的营销观念，但是与此同时往往出现调研意识缺乏的问题。在酒类行业中，市场营销在火热开展的同时，往往市场调研能力比较缺乏，一些酒类企业在进行市场调研工作时，没有经过系统的规划。制约酒类行业发展的最大阻力往往来自于对竞争对手信息和顾客需求的不了解。3.促销因素。促销活动是企业的市场营销中相当重要的内容。企业往往受到不恰当的促销策略或者是不利因素的负面影响。因此，企业需要对促销因素进行控制，主要包括以下几个方面：利用人力对产品进行推销的风险、通过广告对产品进行推销的风险以及通过公关对产品进行推销的风险。4.营销。企业的营销战略实现的重要媒介与平台是其营销渠道，营销渠道能够帮助企业贯彻企业对产品进行市场营销的目标，因此必须采取一定的风险控制管理，同时还要给企业制定有效的战略。企业的市场营销主要存在以下几类渠道风险：分销渠道风险、储运渠道风险、回收款渠道风险。

三、酒类行业市场营销战略创新路径分析

企业市场营销战略创新的必须经过营销理念体系的建构，营销资源的整合，营销模式的转换，立体化营销体系的建立，以实现市场优势的最大化。1.优势产品的推出必须直面消费需求。企业进行市场营销活动时，必须对用户的需求进行充分的了解，并在营销过程中注重满足用户的需求，并以此作为企业的市场营销活动的出发点。因此，酒类企业必须充分考虑用户的需求，通过将最好的产品推送给用户，达到提高企业的竞争力和市场占有率的目标。2.培养市场营销专业人才必须基于企业需求。更为优秀的市场营销专业人才，需要构建基于企业需求进行市场营销策略专业人才培养教学模式，这就一定要以市场人才需求为导向。真正培养出市场营销专业人才，为我国的社会经济发展做出贡献，就必须做到市场营销专业教学目标的科学定位、根据市场动向不断优化教学模式、科学合理的制定教学计划、培养学生实践动手能力。3.建立立体化营销体系必须转换营销模式。企业的竞争包括产品的营销，也包括产品的附加利益。企业的用户表现出动态性的特征，他们的忠诚度会随着时间的转移发生起伏。市场营销能够对经济发展起到一定的促进作用。4.确立消费者品牌归属感必须发掘市场潜在需求。营销活动需要环境的支持和推动，酒类企业要制定企业正确的的市场定位战略，并在其指导下进行产品策略和定价策略的制定。为了取得市场竞争中的胜利，就应该利用各种途径树立自己的品牌形象，在产品的质量、销售及售后服务等方面获得社会对企业和产品的认同。

四、结语

为应对挑战，提升酒类行业市场占用率，酒类企业需对营销观念和手段进行不断更新，将自身优势充分发挥出来，使市场营销网络不断完善、营销服务水平不断提高。

作者:付婷婷单位:济南职业学院

市场类论文:经管类市场营销论文

一、创新教学内容，再造应用型人才的培养模式

1.理论教学模块。

坚持育人为本，德育为先，能力为重，全面发展的原则。实行“通识教育+学科专业教育+实践创新教育”的教育培养模式。不断完善培养应用型人才的“3＋1”、双学位、导师制等模式。我校的市场营销专业是省级立项的特色专业，该专业的培养模式既重视了专业理论能力的培养又加强了行业实践应用性能力的培养。基于此，该专业将学科基础与专业必修课程的27%（47学分）设计为消费者行为学、市场调查与预测、现代人际关系学等注重行业实践能力的课程组合，突出行业性与应用性，符合应用型人才培养的需要。集中实践教学比重增加，增强了学生的实践能力和就业适应性。注：公共课：思想道德修养与法律基础、中国近现代史纲要、思想与中国特色社会主义理论体系概述、马克思主义基本原理、大学体育、大学英语、计算机文化基础、形势与政策、心理健康教育、就业指导、全校性公选课等；学科基础课：高等数学、微观经济学、管理学、市场营销学、会计学原理、宏观经济学、概率统计、统计学原理、消费者行为学、经济法、财务管理、人力资源管理；专业必修课：财务会计、市场调查与预测、管理信息系统、商务谈判、商务英语、生产与运作管理、财政与金融、公共关系学、电子商务、企业营销策划、现代人际关系学；专业选修课：国际贸易理论与实务、广告策划与管理、商品学、服务营销学、合同法、物流管理、客户关系管理、管理伦理学、企业战略管理、国际市场营销、实效促销、零售学、库存管理、企业CI形象设计、创业学、管理文秘、区域经济学专题、国际物流导论、终端营销、工商行政管理、项目管理、采购与供应管理、投资学原理、国际贸易法、仓储管理。

2.实践教学模块。

我国著名的教育学家陶行知先生提出“教学做合一”的教育法，指出学生学习的目的是为了“做”，学生应该在“做中学”，在“做”中掌握和贯通知识并运用与实践，避免学非所用。因此，加强实践教学，注重知识的实际和行业应用，加强学生实践能力与创新精神的培养。市场营销专业的培养方式以培养学生的行业适应性为目标，不断更新实践教学内容，改进实践教学方法，加强学生实习、实训，鼓励学生参加社会实践活动，构建了由4个独立的集中实践课程构成的“全过程，多层次，模块化”的实践教学体系。注：市场营销专业“全过程，多层次，模块化”的实践教学体系。实践类别：学科基础实践、技能操作性实践、综合应用性实践、实战创新型实践；实验课程：会计学原理、财务管理、人力资源管理、消费者行为学、市场调查与预测、生产与运作管理、物流管理、商务谈判、市场营销学、战略管理、电子商务、企业营销策划。实践实验基地：校内实验室、米兰春天超市、大润发超市、龙工集团、龙岩陆地港等、二手市场、龙雁新区、龙岩市经济开发区、淘宝网站、经管综合实验室。

3.素质拓展模块。

提高学生的综合素质，拓展专业核心能力，组织了专业特色的竞赛活动（跳蚤市场、创业设计竞赛、ERP操作竞赛）、调查队活动、电子商务实践技能大赛等的综合行业素质训练模块，实现了学生专业综合素质培养的常规化和专业化。

4.职业能力发展模块。

推行学历证书和职业资格证书“双证制”，充分利用校内外实训基地和职业技能鉴定机构，鼓励和支持学生通过职业技能鉴定获得相应职业资格证书。规定市场营销专业的学生在毕业时要拥有1种以上的职业资格证书。此外，还引导学生重视应用实践能力的培养，确保职业资格证书的含金量和权威性。如市场营销师职业资格证，会计从业资格证，项目管理员，项目管理师、人力资源管理师等职业资格证书。该专业的教学模式促进四大教学模块相辅相成，相互促进，理论教学与实践教学相互促进，基础与专业相结合，基本理论知识与行业最新动态相结合，专业教育与素质拓展双轨制，既重视专业基础知识，又注重行业技能的培养，融知识与应用技能于教学全过程。

二、创新教学方式，探索应用型人才的培养途径

1.明确人才培养目标，优化人才培养方案。

应用型人才是既有别于学术型人才又有别于高职高专的技术型人才的综合性人才，是适应社会需求的理论知识扎实、专业知识面广、实践能力较强、综合素质较高，具有较好的科技应用、推广、转化能力的人才。这类人才是既具有高等本科教育性，又具有高等职业教育性，集学术、技术、职业于一身，是适应能力和职业能力的优化组合。鉴于此，应用型人才的培养方案应突出教学目标的职业性和培养过程的实践性。教学目标的职业性要求教学计划、教学内容、教学方式、考核办法都要符合相关职业的对知识、能力、素质的要求，使学生在激烈的就业竞争中具备较强的就业和可持续发展的能力。培养过程的实践性要求强化实践育人，强化岗位实训和实习，强化工学结合和学做结合。实训和实习的学时不少于20%。

2.创新教学方法，拓展人才培养途径。

案例教学法。老师们展示教学案例，提出尖锐的问题，让学生从案例参与者的角度看待问题，引导学生进行激烈的辩论。让学生在四年中接触200多个案例，结合课程内容设计案例讨论的课题。案例教学法一般让学生先自主完成作业，然后在学习小组中集体讨论案例。每个小组要提出创新性的方案或观点。其他的学生还可以就发言的内容提问，发言组的成员要现场进行解答。这种教学法激发了学生学习的主动性和积极性，提高了学生学习能力、分析问题和解决问题的能力。促进学生实战能力的提高和创新意识的培养，发展了学生的创新性思维。自主学习与合作研讨相结合的教学方法。顾名思义，自主学习是学生作为学习的主体，通过独立的分析、探索、实践、质疑、创造等方法来实现学习目标。倡导学生主动参与、乐于探究、勤于动手，培养学生搜集和处理信息的能力、获取新知识的能力、分析和解决问题的能力以及交流与合作的能力。浸入式体验教学方法。这是一种将现场教学和体验教学有机结合的教学方法。将实践性与操作性较强的专业必修课的课堂设在现实的环境中，让学生担任经营管理的角色，由理论教师和企业导师共同完成教学。例如，生产与运作管理课程里的某些章节，就将课堂搬到龙工集团的生产车间，进入车间之前有理论教师讲解生产运作的基本知识和原理。然后由企业导师带入车间，实地讲解生产流程及相关理论知识，并让学生在车间自己动手操作，将理论与实际有机结合。浸入式体验教学方法提高了学生学习的主动性和积极性，教学成效显著。

3.注重专业基础教育，突出实践应用能力培养。

应用型人才培养的模式中既要注重对学生进行系统的专业基础知识的培养，也要突出学生的实践应用能力及职业能力。在教学教育的各个环节中要强化实践教学，突出职业能力、实践能力的培养。一是课程设置上提高实践教学学分（学时）的比例；二是增加项目教学、课程实践设计、实训实习、社会调研等综合性时间环节，建立科学合理的实践教学体系；三是采用多种渠道，充分利用社会资源，形成稳定的校外实习基地。

4.建设“双师型”教师队伍。

高等学校的教师有的是学术型，有的是技能型，有的是技术型，还有的是应用型的，不能要求所有的老师都是“双师型”的。但是必须建立一支“双师型”的教师队伍，这些“双师型”的老师都具备职业师资格。这支教师队伍可以是本校教师经过培训通过鉴定取得职业师资格的“双师型”教师，也可以是聘请企业、科研院所和有相关业界经历的教师。培养应用型人才，要依托专业的教师团队，培养建设强有力的教师团队是培养应用型人才的基础。

三、创新教学评价，推动应用型人才的培养模式

我国目前的高等教育仍是德育为先智育为主的教育，对学生的考核评价以知识测试为主要形式，轻视对学生学习过程和能力的考核，造成学生创新意识和独立解决问题能力不足。注重应用型人才的能力培养，如何采用多维考核方式对学生学习效果进行评价值得我们深入研究。一是评价可引入社会评价机制，建立由社会组织参与的人才质量监控体系，形成一种全方位的质量考核与评价方式。二是评价内容多样化。实行知识、技能、能力的综合考核。三是评价方法多样化。采取定性与定量相结合的评价方法。多种考核评价方式能有效促进学生自主学习，提高自主学习能力和实际动手能力。虽然市场营销专业的教学改革取得了很多创新的方法和发展思维，也为经管类专业应用型人才的培养提供了可供借鉴的宝贵经验和改革思路。但是仍有不足，比如双师型教师队伍的建设不是朝夕可就的工作，教学方法的创新使用也需要老师们统一认识，坚持贯彻执行，才能取得成效的。因此，经管类专业应用型人才的培养模式的探索与推广，还需要许许多多的教学工作者不断研究与探索。总之，高素质应用型人才是社会经济发展的智力支持，作为高等教育学府，尤其是地级市本科院校，应立足于社会经济发展的需要，切实改革创新培养模式，使高等教育学府成为社会经济发展所需的高素质应用型人才的温床。

作者：曾玲艳陈琳陈晓凤单位：龙岩学院

市场类论文:药品市场信用法律分类管理论文

摘要：目的探索我国建立和完善药品市场信用制度的可行性。方法通过对我国药品市场信用制度缺失状况进行分析，从上位法、现有规定的操作性、信息记录和信用评价指标等方面阐述我国药品市场中信用法律制度建立所遇到的问题，借鉴国外药品市场信用制度的成功经验。结果必须尽快建立和完善药品市场经济信用法律制度。结论设立惩罚失信行为的法律规范，提高失信者失信成本；设立采集和使用信用信息的法律规范，提高社会信用信息对称程度；及时修订法律法规，解决企业信用体系的法律框架问题；建立和完善公示制度，设立信用评估的统一规范，增强信用评估结果可信度。

关键字：药品市场市场信用分类管理

完善市场经济，加强市场经济的法治化，一直是发展市场经济的根本。但是，就现代市场经济的本质而言，完善的市场经济更应该是一种基于信用机制的经济体制。对此，我国的民商法律有明确的表述，如《民法通则》第4条规定，民事活动应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则。《票据法》第10条规定，票据的签发、取得和转让，应当遵循诚实信用的原则，具有真实的交易关系和债权债务关系。

《合同法》第6条亦规定，当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。可以说，与信用相关的法则渗透了我国整个调整市场经济活动的法律规范。我国药品市场已初具规模，在供销链链接、竞争机制、价格形成与管理、品质保证、广告管理等诸方面虽取得一定的成绩，但在经济转型时期，制售假劣药品行为和违法经营等行为屡禁不止，即使进行突击大检查或“严打”等手段，在地方保护主义等防护伞下也只是治标的办法，可以说，医药市场依旧面临着严重的信用缺失问题。

一、我国医药市场主体信用缺失现状

1．1广义药品市场的主体信用缺失

广义的药品市场主体信用，是指药品市场的主体(包括药品研发、生产、经营和使用的企事业单位)在微观经济活动中，以诚实守信的态度开展经营活动，遵守契约关系规则，合理追求利润最大化的意志与能力。它包括很多方面的信用，诸如财务信用、合同信用、借贷信用等等。现今广义上的药品市场主体信用缺失主要表现在：市场交易行为主体之间严重缺乏信任；合同信誉遭到严重破坏，债务纠纷不断；市场交易行为的失信。

1．2狭义的药品市场主体信用缺失

狭义的药品市场主体信用是指药品市场的主体在研发、生产、经营和使用等过程中，为保证药品的安全、有效而遵守药品监督管理部门制订的各项法律、法规以及有关行业标准和企业内部质量管理规范的意志和能力，并因此取得社会信任的程度j。现今狭义上的药品市场主体信用缺失主要表现在：市场主体在设立过程中存在不规范行为，内部制度不健全；市场经济秩序混乱；在药品研制环节，研制不规范、资料造假等违规行为时有发生；在药品生产环节，企业经营者的责任意识、质量意识和守法经营意识淡漠，忽视质量管理，把产品标准、检验设备、管理制度等作为应付检查的摆设；在药品经营环节，经营企业过多过乱、层层加价，出租柜台、挂靠经营、虚假广告、非法市场等不法经营行为屡禁不止；在药品使用环节，降低质量要求或者从非法渠道采购药品的问题在基层和农村仍然存在，不合理用药现象较多；不正当竞争屡禁不止。

二、针对当前法律环境，我国药品市场中信用法律制度的建立所遇问题

2．1上位法的缺失

近期，全国不少地区纷纷着手重建社会信用。但是从各地建设社会信用体系的试点情况来看，推进社会信用制度建设的最大障碍是法律障碍，因为目前在我国尚没有一部国家法律涉及到社会信用体系的基本构架与实施细则。

在药品市场信用方面，尽管国家食品药品监督管理局于2004年9月出台了《药品安全信用分类管理暂行规定》(后文简称暂行规定)，此规定对信用信息档案的建立和交流、信用等级的定义与分化、企业信用的激励与惩戒及其监督管理四个方面做了详细的要求，是对企业信用的征信和信用评价的有效尝试，但在实际操作过程中，因缺乏上位法的支撑，往往规定中所要求的款项不能实行或不能达到立法本意。如对失信企业的信息披露，因现行法律只限定了诚实守信的原则，而《行政处罚法》、《行政许可法》及《药品管理法》都没有明确规定信息披露的对象，是否可以对公众公布，为避免对外公布企业信息的行政诉讼，药监执法部门只能在系统内披露企业失信信息，从而导致了企业失信成本过低。

2，2现有规定的操作性不强

除了上述《暂行规定》在信息披露方面的难点外，《暂行规定》在实际操作中也存在惩戒和激励的措施过少过轻的问题。一些惩戒措施对企业的失信行为惩罚过轻，同时对企业守信行为的激励过少，从而既起不到对企业失信的惩罚作用也激励不了企业自动守信。

2．3信息记录不完全，缺乏统一的信用评价指标

因《暂行规定》对信用档案中应涵盖哪些内容也没有统一的说法，其中第六条、第七条分别规定了信用档案应该包括和不应包括的内容，但规定中限定档案内容不包括药品、医疗器械监督管理法律、法规、规章和各项政策调整范围之外的行为，其具体是什么并未明确，所以造成各地的药品企业信用档案内容不一、信息记录也不完整。同时，由于缺乏统一的信用评价指标，各地对《暂行规定》中信用评价原则的理解不同，实际操作中掌握的尺度也不一样，往往只有定性的指标，缺乏一个定量的指标。

三、国外设立的有关信用的法律制度及其特点

欧美发达国家的信用市场经过数百年的培育和发展，形成了比较完善的信用体系和管理机制。一方面，通过长期的市场竞争和交易制度的完善，培育起了“讲信誉者生存、不讲信誉者淘汰”的良好信誉机制和信用环境。另一方面，这些国家大多都以立法的形式保证了信息披露公平、公正和迅捷，并通过完善非政府的市场信息披露和社会信用评级体系，进一步增强了市场的公开和透明，最大限度地降低了信用交易双方的信息不对称，使授信方能够更加准确地掌握受信企业的信誉、信用状况，以较低的成本和较高的准确性甄别出不同信誉价值的企业类型，实现了信用市场中唯一稳定的博弈均衡(授信，守约)J。上述2个方面使信用市场中的违约率大大降低，同时也使授信方判断的受信企业违约概率维持在较低的水平上，从而形